严捍东、林诗锋等2名委员：

　　《关于打造“千年洛阳桥”品牌 提升洛阳桥景区科普游学品质的建议》（提案编号：20244056）由我单位会同市司法局、科协、科技局等单位办理。现将有关情况汇总答复如下：

　　一、基本概况

　　洛阳桥是“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”的22个遗产点之一，是我国四大古桥之一，也是我国现存年代最早的跨海梁式大石桥，被列入福建省国家重点文物保护单位，加以重点保护。桥体周边种有8000多亩的红树林，是我国东南沿海人工恢复面积最大、生长最好的集中连片红树林，良好的生态环境每年吸引了大量候鸟在此栖息。2003年9月24日福建省人民政府批准建立泉州湾河口湿地省级自然保护区，总面积7065.31hm2，范围涉及泉州台商区、丰泽区、洛江区、晋江市、石狮市在泉州湾内湾的滩涂水域，以及丰泽桃花山部分林地，其中，洛阳桥主体的大部分也位于保护区范围内。多重保护的加持，集历史文化和自然景观于一体的洛阳桥已越来越引起社会各界人士的关注。

　　二、主要做法

　　近年来，我局严格按照《中华人民共和国自然保护区条例》、《福建省湿地保护条例》等法律法规和国务院办公厅、省政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知等有关规定，坚持依法治区，遵循保护优先原则，建立健全管理体制机制，努力推进保护区基础设施和生态恢复建设，积极做好保护管理和科研宣教工作，逐步推动保护区建设和管理走上规范化、法治化轨道。在保护管理方面，一是加强巡护管理。通过购买保安公司的巡护服务，充实了巡护力量，划分3条巡护路线进行每日的岸线巡查，实行每周至少1次的集体巡查督查，每月还组织开展海上巡查，同时还积极协调相关单位，组织开展联合巡查工作，有效防止新增违法违规行为的发生。二是加大执法力度。我市各级林业主管部门积极联合各相关职能部门开展各项专项联合行动，加大对非法侵用、占用湿地，非法采砂，乱捕滥猎等破坏湿地和自然保护区资源违法违规行为的打击力度，确保泉州湾河口湿地资源安全。三是完善湿地立法。早在2016年，我省便出台了全国首部专门保护湿地的地方性法规《福建省湿地保护条例》，并于2022年11月24日进行了修订，在与上位法衔接的同时，直面近年来我省湿地保护中遇到的新情况、新问题，为进一步加强全省湿地保护工作提供了坚实的法治保障。2019年，我市出台了全市首部生态环境保护地方实体法规《泉州市晋江洛阳江流域水环境保护条例》，重视保护和改善晋江、洛阳江流域水环境，对于更好地维护洛阳桥湿地生态功能及生物多样性有着积极意义。在项目建设方面，主要通过实施晋江河口、洛阳江河口湿地保护与恢复和泉州湾勘界立标工程项目建设，明确了泉州湾河口湿地自然保护区的位置和范围，修复补植了大面积红树林，确保极具代表性的自然资源得以持续演变和保持活力，使湿地生态朝着良性循环发展。在科研宣教方面，先后与厦门大学、福建师范大学、省林科院等院校合作开展科研监测工作，有效开展了洛阳江桐花树红树林病虫害监测防治工作，设立了福建泉州湾湿地生态系统定位研究站，提升科研监测能力。2012年创建了国家级科普教育基地，2023年建设了泉州湾保护区宣教馆，完善了宣教平台，并加强与相关单位、协会组织的合作联系，在洛阳古桥、保护区周边等地成功组织了世界湿地日、福建省湿地保护宣传周、野生动物保护宣传月等宣传教育活动，拓展了知识普及、生态旅游、自然体验等形式，增强了宣教实效。

　　三、下一步思路

　　两名委员提出的关于“洛阳桥湿地公园的建设”、“洛阳桥科普游学基地的建设”、“开展专题研究”等建议符合市委市政府关于抓好生态环境建设和开发旅游业的战略思路，在严格遵循《中华人民共和国自然保护区条例》、《福建省湿地保护条例》等法律法规的前提下，与自然保护区生态旅游规划相衔接，在与自然保护区不重合或者不交叉的区域开展洛阳桥湿地公园的规划建设是切合实际的，可行的。

　　今后，我们将继续依法依规做好泉州湾河口湿地省级自然保护区的建设与管理，进一步强化洛阳桥周边湿地的巡查、执法等保护管理，深化交流协作，争取更多省、市相关项目资金支持，组织开展相关专题研究，增强宣教实效，推动省级优秀科普教育基地或新一批全国科普教育基地申报，让人们更好地认识了解湿地，提高人们的湿地保护意识。

　　领导署名：赖建发

　　联 系 人：李意敏

　　联系电话：22153951

　　泉州市林业局

　　2024年7月9日

　　（此件主动公开）