一、2025年主要工作情况
(一)厚植生态底色,筑牢绿色屏障。系统推进国土绿化,全年完成植树造林7.85万亩、森林抚育20.75万亩、封山育林9.32万亩,分别超额完成省定任务6.8、3.8、3.5个百分点。培育珍贵乡土树种,累计获国家授权和省级审(认)定良种24个,顺利通过“十四五”省级保障性苗圃建设评估,安溪半林国有林场福建柏入选第四批国家林木种质资源库,“源头好苗”保障有力。持续深化市树刺桐研究,建成全国品种最多的刺桐专类园,攻克催花和扦插育苗等技术难题,《刺桐树改造技术研究》项目顺利通过验收,正着手制定技术规程,“刺桐花开刺桐城”的盛景逐步重现。在全省率先出台《绿美泉州认捐认养管理规定》,联合市慈善总会设立“绿美慈善基金”、搭建项目储备库,义务植树形式不断创新。
(二)激活改革动能,迸发发展活力。纵深推进集体林权制度改革,在全省首创推出“资源培育、碳汇开发、林下经济、延链补链、多业融合、跨区协作”六类福林票并实现全域发行,发行票数58张,覆盖林地面积超11.8万亩,带动社会资本投入6.1亿元,福林票项目获金融机构授信200亿元,发行规模与引资力度领跑全省。依托市乡村振兴集团,构建覆盖市县乡三级的流转交易服务体系,2025年新增林权流转17.2万亩。支持成立福建两山生态产品交易有限公司泉州分公司,建立首个生态产品电商中心,年交易额超4600万元。出台林业碳票管理规定,“泉碳通”碳汇交易平台上线运行;创新“碳票+”复合模式,探索“碳汇质押”融资,开发“泉林卡”等金融产品,不断拓宽价值实现路径。深入实施国有林场高质量发展“442”工程建设,持续开展“百场带千村”活动,推进国有林场时花和绿化苗木基地建设,安溪丰田国有林场花卉小镇进一步打造升级,盘活场村低效林地和闲置资产,为乡村振兴注入绿色动能。
(三)注重延链补链,壮大产业集群。系统编制产业规划及配套政策,科学谋划花卉苗木、竹、林下经济、芳香四个“两百亿”产业集群。绘制招商图谱和宣传片,全年签约项目33个、总投资232.8亿元。在全省首创“花卉主题银行”和“泉花网”2.0平台,推出“泉林・花想贷”等覆盖全产业链的专属信贷产品。深耕竹产业,实施竹产业种植倍增计划,培育阳竹科技、华夏金刚等龙头企业,抢占“以竹代塑”与“以竹代钢”产业赛道。实施林下经济“三通一整”标准地“筑巢引凤”,相关案例在全省县级林长培训班上作推介交流。强化芳香产业品牌创建,永春香蝉联中国区域品牌价值百强榜单。创新启动“世遗泉州·青山风韵”项目建设,紫帽山等5个项目和“市井十洲宴·泉林家宴”正式发布,各级媒体矩阵报道,社会反响热烈。
(四)强化协同协作,守牢安全底线。以林长制为牵引,推动四级林长统筹各方力量,聚力林业重点工作落实。深化“林长+公检法”协作机制,建立生态警务联勤工作站,形成多方协同的治理格局。全面加强林长制智慧管理系统平台管理,构建“天空地”一体化监测网络,实现全域巡查。德化县建成全省首个“林业无人机智能巡护标准化示范区”,相关案例入选国家林草局优秀案例。在全省率先编制《生态护林员工作手册》,创新管理模式并引入第三方绩效审计,同步推进林业站标准化与服务能力建设,基层林业治理基础得到进一步夯实。注重资源管护,互花米草实现动态清零,松材线虫病防控各项指标提前完成,获省林业局主要领导批示肯定。强化防灾减灾能力建设,全年未发生森林火灾,“林电共安”机制入选全国案例。坚持依法治林,深入开展“清风行动”“网盾行动”等专项行动,办理林业行政案件266起,回收林地2.998公顷,罚款金额1551.6万元;排查整改殡葬设施涉林问题150宗,处罚金237.88万元,不断提升林业治理法治化水平。
(五)依靠管理赋能,共享生态红利。持续优化政务服务,创新推出“林易办”AI助手,实行“三方会商”联审,审批窗口连续四年获评“优秀”。优化生态供给,实施“三山一线”提升工程,启动郑成功骑马塑像修缮及周边环境整治,助力全城“追马”打卡热。守护生物多样性,推出5条“清新泉州・古树寻踪”旅游线路广受好评,安溪清水岩古樟树入选国家级第一批“国保单位・古树名木”协同保护名录,自然保护地整合优化成效得到国家林草局闫振副局长的高度肯定。加强浔美湾鸟类栖息地建设与珍稀物种保护,中央电视台连续三年7次报道我市勺嘴鹬等候鸟迁徙保护成效,短耳鸮迁徙监测成果填补了国内空白。成功举办“美丽福建,羽梦同飞”泉州市鸟类摄影大赛等活动,全国“爱鸟周”暨“护飞行动”、全省湿地保护宣传周、全省第二届野生动物文化交流等重大活动先后在我市启动。提高市级天然商品林补助标准至4元/亩,1.3亿元生态红利惠及广大林农。
(六)用活党建载体,提供有力保障。坚定不移推进全面从严治党,配合做好巡视巡察、审计检查,全力推动问题整改,以高质量党建引领保障高质量发展。深化“党业融合·青山蝶变”品牌建设,实施“党建红引领生态绿・三提先锋”重点项目(森林提质先锋、产业提级先锋、服务提效先锋),引导党员在林业各领域亮身份、践承诺、作表率。1名党员干部荣获“全国绿化奖章”,党组书记抓党建工作述职评议连续四年获得“好”的等次,党员先锋模范作用有效发挥。加强人才培育,建立全市林业项目评审专家库,全省首家县级林业产业研究院和青年博士工作站落地永春,培育省级以上“林业乡土专家”28名(其中国家级21名),为林业发展注入人才活力。
二、2026年工作思路
(一)抓“森林提质”,在绘就绿美画卷上实现新突破
始终以更高标准“种好树”“育好林”,持续筑牢高质量发展的生态基底。一要聚焦“精准提升”,增绿添彩。深入实施重点区域林相改善工程,统筹推进松桉纯林改造、中幼林抚育、退化林修复,让森林“颜值”更高、“体质”更强。完善沿海防护林体系,构筑蓝色海岸绿色屏障。扩大森林“四库”联动试点范围,推动试点从“有”到“优”、从“点”到“面”,积极探索跨区域、多业态的联动新模式。抢抓春季造林有利时机,采取有效措施,力争全面或者超额完成植树造林任务。二要聚焦“种苗为先”,夯实根基。优化乡土珍贵与彩叶树种布局,加强林木种质资源库和保障性苗圃建设管理,支持刺桐等特色品种研发攻关、整型矮化,提升良种自主创新与供给能力,确保林业发展“源头活水”。三要聚焦“系统保护”,守牢红线。加快推进自然保护地整合优化成果落地见效,深入开展自然保护地景区景点品质提升行动,推动“一区一策”精细化管理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
(二)抓“产业振兴”,在激活发展动能上培育新优势
树立大农业观、大食物观,在全市高质量发展大局中找准林业定位,推动产业全链条升级,让绿水青山高效转化、源源不断地产出金山银山。一是以“改革破题”,释放深层活力。纵深推进集体林权“三多”改革,总结经验,全域铺开。在“福林票”机制完善、场景拓展、功能升级上持续发力,促进林权规范流转与适度规模经营。大力培育家庭林场、合作社等新型主体,完善联农带农利益联结机制,让改革红利更多惠及林农。二是以“集群突围”,做大做强支柱。聚力攻坚花卉苗木、竹、林下经济、芳香四个“两百亿”产业集群。推动花卉产业规划落地,发展“花卉+文旅”“花卉+康养”新业态;接续实施竹产业种植倍增计划,拓展“以竹代塑”“以竹代钢”应用广度与深度;大抓特抓林下经济,因地制宜发展“林药、林菌、林禽”等特色种养;推动永春香等品牌价值提升,延伸芳香产业链条。三是以“融合共赢”,拓展发展空间。积极探索“林业+制造业”“林业+文创”“林业+数字”等融合新模式,创新发展森林康养、自然教育、生态旅游等新业态。主动联动“文旅促消费”活动,推动优质林产品进景区、进商超、进电商平台,提升“泉林”品牌影响力和市场占有率。四是以“项目为王”,强化硬核支撑。紧盯国家政策导向,精心谋划、积极争取国土绿化、产业融合等重大项目和资金支持。强化招商引资,吸引社会资本“入林兴业”。推行科技“揭榜挂帅”,加强关键核心技术攻关,着力破解木材价格低迷困境,以创新驱动产业向价值链高端攀升。
(三)抓“人文弘扬”,在放大生态价值上彰显新作为
坚持以文塑旅、以旅彰文,推动生态文化创造性转化、创新性发展,让自然之美与人文之韵相得益彰。一是打造精品,丰富生态服务内涵。持续提升“三山一线”、森林公园、康养小镇等生态空间的设施环境与服务功能,加强运营管理、策划特色活动,确保安全有序、充满活力。针对森林公园“马上成功”打卡点要制定游客高峰期管理方案,强化预判调度、现场管理和安全管控。同时,探索“追马”热潮与“清新泉州·古树寻踪”等现有生态旅游线路结合,设计主题探访路线,把人流和关注度引入更广阔的森林景区。要建好用好各类自然教育平台,创新义务植树尽责形式。结合乡村建设,打造一批“乡村绿化提升”和“邻里绿美家园”精品村。二是守护文脉,讲好古树名木故事。全面启动第三次全国古树名木资源普查,在做好专业普查的同时,要加强面向群众的宣传动员,探索建立适当的奖励机制,引导社会力量积极参与。健全“一树一档一策”智慧保护体系,实施古树抢救复壮工程,组建市级专家库提升保护水平。深入挖掘古树名木的历史文化内涵,持续策划系列宣传推广活动,让古树成为传承乡愁、带动旅游的文化地标。三是融合创新,擦亮“青山风韵”品牌。深化“世遗泉州·青山风韵”建设,推动“泉林家宴”特色化、品牌化发展,开发具有泉州辨识度的林特产品。促进森林与旅游、康养、金融、文化、研学、体育深度融合,打造一批林文旅商健特色产品,推动生态优势转化为发展胜势。
(四)抓“利民共享”,在增进绿色福祉上再创新佳绩
始终坚持以人民为中心,让林业发展成果更公平、更可感、更可持续地惠及群众。一是政务服务要“便捷高效”。大力推广“林易办”AI助手等智慧应用,完善用林审批“三方会商”联审机制,全力保障重点项目用林需求,持续优化营商环境。二是科技服务要“精准滴灌”。推动“林农点单、专家送餐”机制走深走实,组织科技特派员、乡土专家常态化下沉一线,开展实用技术培训和示范推广,破解林农生产经营中的技术难题,助力增收致富。三是共建共享要“灵活多样”。深入实施“百场带千村”行动,拓展国有林场与镇村合作共建的深度与广度,通过合作经营、技术输出、品牌共享等模式,以“多式联营”实现“多方得益”,带动盘活乡村低效资源,发展绿色产业,壮大村集体经济,促进共同富裕。
(五)抓“治理增效”,在筑牢安全防线上构建新格局
强化底线思维,提升系统治理、依法治理、综合治理能力,建设更高水平的平安林区、法治林区。一要严执法。适应林业执法新形势,深化“林长+”协作机制,完善行刑衔接,形成工作合力。加强基层林业站标准化建设和执法能力培训,强化森林、湿地、野生动植物资源全链条监管,深入开展各类专项执法行动,对破坏生态行为“零容忍”。二要防风险。扎实推进森林火灾高风险区综合治理,深化“林电共安”等联防联控机制。坚持科学防控、精准施策,狠抓松材线虫病等重大林业有害生物防治,持续巩固互花米草除治成果,健全长效监测管护机制。三要强智能。深化林长制智慧管理平台应用,完善“天空地”一体化监测网络。加强护林员队伍规范化、专业化管理,推广无人机等智能巡检装备,以数智化赋能林业治理现代化。
(六)抓“党建引领”,在锻造过硬队伍上展现新风采
全面加强党的领导,将政治优势、组织优势转化为发展优势。一是把稳方向,铸就忠诚之魂。持续巩固拓展主题教育成果,深学细悟党的创新理论,自觉做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者。严格落实意识形态工作责任制,确保林业事业沿着正确方向前进。二是夯实基础,激发组织之力。深入推进“党业融合·青山蝶变”品牌建设,推动党建与业务同频共振。以抓好巡察整改为契机,补短板、强弱项、固根本,建章立制,提升工作规范化水平。三是锤炼作风,弘扬清廉之风。大力弘扬塞罕坝精神、谷文昌精神、洋林精神,涵养“如竹正直、如树担当”的务林人品格。严格落实全面从严治党主体责任,持续深化作风建设,加强廉政风险防控,自觉接受纪检监察部门的政治监督、人大政协的法律监督和民主监督、干部群众的社会监督,营造风清气正、干事创业的政治生态。
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