2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在省林业局的关心支持下，全市林业系统传承弘扬“晋江经验”，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实开展主题教育，主动担当、忠诚履职，各项工作取得预期成效。市林业局被市委、市政府荣记集体三等功。

一、2023年主要工作成效

（一）争项引资成效明显。积极争取泉州列入中央财政国土绿化试点示范项目，获省级以上财政补助资金2.6亿元，其中中央财政资金2亿元。联合策划主办第一届福建永春蜂蜜节暨泉州市林业招商引资大会、第二届全国金线莲产业发展大会等活动，策划林业重点招商项目28个，项目总投资149.96亿元，签约落地项目6个，总投资19.8亿元。积极对接中国化学赛鼎工程有限公司“500万吨/年农林资源综合利用项目”，计划投资105.4亿元。强化林业经济调度，全年林业产值达1387.77亿元，增长5.7%。

（二）国土绿化扎实推进。全市植树造林6.4万亩、森林抚育20.1万亩、封山育林8.4万亩，均超额完成省上下达年度任务。主动融入泉州“抓城建提品质”和“绿满泉城”专项行动，实施“三山一线”（大坪山、桃花山、观音山，山线绿道）统一规划建设管理，开工建设观音山自然生态修复、浔美湾湿地互花米草除治生态保护修复、桃花山公园入口环境提升、山线绿道三期工程、金山寨遗址周边环境提升等项目，启动泉州市钟卢山全域旅游一期项目专项债申报。深入开展全民义务植树活动，加强古树名木保护，德化县赤水镇戴云村甜槠古树群入选第三批“福建最美古树群”。全市现有登记建档古树名木6563株，其中千年古树25株、一级古树230株、二级古树584株；建设古树名木示范点152个，“全国双百古树”1株、“福建省树王”6株、“福建最美古树群”4个。

（三）林业改革持续深化。深化集体林权制度改革，探索国有企业以租赁或赎买等方式流转集体林地、“国有企业+村集体+农户”、“国有林场+”等发展模式，德化县开展林业综合改革试点，惠安县通过国企流转林地10.9万亩。加强林业新型经营主体培育，引导林区经济适度规模化、集约化发展，全市现有专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体1732个。加大金融服务林业力度，针对台风“杜苏芮”出台金融帮扶林业灾后恢复林业生产六条措施，完善在线申贷平台，推出专属产品“同舟·易林贷”，及时拨付森林综合保险理赔款，助力林业经营主体减损创收。实施国有林场高质量发展“442”工程（四个战略储备库、四大保障基地和两支队伍），在全省率先启动国有林场时花和绿化苗木基地建设，盘活林场及周边镇村低效用地，工作成效被省政府办公室《今日要讯》专刊刊发，多家主流媒体矩阵报道。永春碧卿国有林场荣获2023年全国“十佳林场”。积极探索生态产品价值实现机制，持续提高生态补偿标准，推进“两山”转换。2023年，在省级以上财政补助基础上，市财政对全市已区划界定的省级以上生态公益林每亩补助由4元/亩提高到5元/亩。全市生态公益林乔木林及其他林补偿标准达28元/亩，竹林、经济林补偿达27元/亩，全年财政补偿金额达9891万元。

（四）保护修复有效提升。推深做实林长制，现有四级林长4180名。市委书记、市长两位市级林长共同签发《关于全面加强森林资源保护管理的令》，带头开展巡林，高位谋划治林兴林工作，推动解决森林资源保护发展中的重难点问题。完善“林长+公检法”“林长+河（湖）长”机制建设，开展林长制网格标准化创建试点，探索“林业+无人机+视频监控+卫星遥感”等数字化管理新模式，建设市、县、乡三级指挥中心169个，实现全域性覆盖、网格化管理，提升基层林业治理能力。完善森林防火机制，加强森林火灾预防、早期处置和基础设施建设，德化县建成全省林业系统首个无人机机巢，全市森林防火态势平稳。持续开展松材线虫病疫情防控攻坚和林分改造，实施戴云山黄山松保卫战，遏制疫情扩散。巩固全市19062亩互花米草除治成效，实现复萌动态清零；开展3813亩互花米草除治后滩涂湿地生态修复，提前完成省上下达任务，改善湿地生态环境。加强湿地、野生动植物保护和宣传，全省首届湿地保护宣传周活动在晋江市举行。按时序进度，推进环保督察、森林督查涉林案件查处整改和疑似图斑核查工作。

（五）绿色产业健康发展。主动对接省上“五个千亿”产业布局，扶持花卉苗木、油茶、森林旅游、林下经济等特色产业发展，推进林产品精深加工，通过“公司+合作社+基地+农户”等利益联结机制，推动一、二、三产融合发展，让绿色产业成为新经济增长点，实现“不砍树、也致富”。全市现有丰产竹林基地18.88万亩，丰产油茶基地4.17万亩，花卉苗木种植面积12.4万亩，温室大棚面积0.21万亩。建设省级林下经济重点县3个，林下经济重点乡镇4个，国家级林下经济示范基地5个，全市林下利用面积达169万亩。获批全国森林康养基地试点建设乡（镇）3个、全国森林康养基地试点建设单位5个，省级森林养生城市1个、省级森林康养小镇4个、省级森林康养基地8个，授牌森林人家106处（其中三星级及以上森林人家24处）。积极组织林业企业参加中国森林食品交易博览会、海峡两岸林业博览会等展会活动，支持林业企业拓宽林产品销售渠道，提高泉州林业品牌知名度。目前，该市已有国家级林业产业示范园区1个，地理标志产品2个，省特色农产品优势区1个，福建名牌5个，市级知名农产品品牌9个。

（六）支撑保障不断优化。着力争优、争先、争效，持续优化用林服务保障，实行“扁平化”审批，直接取消省、市级权限办件的“转报”环节，平均缩短省、市级办件的审批用时10个自然日。建立林业重点工作定期调度和用林报批市、县、业主“三方会商”制度，通过“轻骑兵”现场调度、召开专题调度会、实时电话调度等方式，第一时间帮助项目业主解决用林问题，及时统筹使用市本级备用调剂定额1350亩。开展市树刺桐科研攻关，取得阶段性成效。

（七）党建引领坚强有力。牢牢抓住政治机关属性，旗帜鲜明讲政治，巩固深化党史学习教育成果，高质量开展第二批主题教育，为林业事业发展提供坚强政治保证。抓实机关党建工作，启动第十四轮“五好”党支部创建活动，机关党委荣获第五届泉州市机关体制机制创新优秀案例二等奖、特色党建项目荣获全市评展三等奖。推动“党建+”邻里中心建设，开展“到社区集中报到”活动、“学习贯彻党的二十大精神市直单位帮镇扶村促振兴”专项行动，帮助挂钩单位策划一批乡村振兴项目并推动落实。坚持党建带团建、工建，泉州代表队先后荣获全省林业有害生物防治员职业技能竞赛团体一等奖、全省生态护林员职业技能竞赛团体二等奖。突出“党建+文明创建”、“党建+志愿服务”等林业特色优势，在形象品牌打造上创佳绩，局机关连续两届获评省级精神文明单位。关心关爱离退休干部，举行2023年度机关干部荣誉退休仪式。

二、2024年工作思路

（一）强化系统治理。进一步完善林长制配套制度和协作机制，拓展林长制标准化试点创建成果，深入开展林长制示范村（居）、乡镇（街道）、林场建设。加强森林湿地保护监管，做好中央环保督察涉林问题整改，持续推进互花米草除治和生态修复、森林督查违法图斑查处等。争取增发国债森林防火阻隔系统项目，有效防范林业有害生物、森林火灾等灾害风险，严厉打击各类破坏林业资源违法行为，坚决守住生态安全边界。

（二）深化林业改革。抓好中办、国办《深化集体林权制度改革方案》和《福建省建设全国深化林改先行区的实施方案》的贯彻落实，加快林地经营权流转，建立林权流转激励机制，继续引导农户向规范化规模化流转方向发展。深入实施国有林场高质量发展“442”工程，科学布局、有序推进国有林场时花和绿化苗木基地建设，力争全年时花供苗能力达到500万株，打造品牌。深化林业“放管服”改革，为经济社会发展提供有力保障。

（三）科学造林绿化。以实施中央财政国土绿化试点示范项目为契机，科学开展国土绿化行动，以“三山一线”为重点，在交通干线两侧、江河两岸、城市周边、村庄四旁等关键节点、重要区位，综合推进林相改善和景观改造提升，加强绿化花化彩化，努力建设全域森林城市。完成造林绿化8万亩。

（四）加快融合发展。把握国家、省上支持油茶、竹产业发展的重要机遇，继续做大做强做优油茶、竹木、花卉苗木等特色优势产业，推动三产融合、产业增效。不断创新经营模式，加快培育“森林+”新业态，开发林下经济、森林康养、自然教育、森林食品等项目，建成一批林业产业示范县、产业强镇和森林康养基地。

（五）推动数字赋能。推广应用福建省智慧林业“123”工程建设成果，有效对接县级林业信息化平台，推动公共数据资源汇聚共享应用。加强应用培训，提升基层林业工作人员高效使用卫星遥感影像、无人机航拍数据和开展林地巡护、资源调查、造林核查、灾害防控、森林督查等能力。