引 言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及省市信息公开办法，现向社会公开2017年度市林业局信息公开年度报告。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在“泉州林业局”门户网站下载。如对本年报有疑问，请与泉州市林业局办公室联系（地址：泉州市行政中心交通科研楼D栋，邮编：362000，电话：22105593，电子邮箱：lyjqz@163.com）。

一、概述

2017年，在泉州市委、市政府的正确领导下，我局政府信息公开工作坚持围绕创建国家森林城市、服务泉州经济社会发展主题，以林业重点工作和社会关切为重点，不断健全公开机制，拓宽公开形式，加大主动公开力度，增强公开工作实效，努力提高服务水平和工作透明度，林业政府信息公开工作深入发展。

（一）加强组织领导，形成工作合力

切实承担起实施信息公开工作的主体责任，加强对信息公开工作的领导，从强化组织领导入手，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科（站）长为成员的信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室挂靠在局办公室，负责政府信息公开的具体工作，并指定2名人员负责市林业局政府信息公开工作。形成局长负总责、分管领导具体抓、各有关科（站）分工协作的工作机制，规范有序推进局机关政府信息公开工作。

（二）健全工作制度，规范工作程序

把制度建设贯穿于信息公开全过程，建立健全信息公开制度、保密审查制度、信息公开依申请公开制度、财务公开制度等有关制度，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，将“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序，进一步推动信息公开制度化、规范化。

（三）夯实平台建设，拓展公开渠道

不断加强网站建设管理水平，提高公开信息的可读性、时效性和权威性；进一步整合政务信息资源，做好政务信息资源目录编制工作；加强政府信息公开专栏建设，运用政府信息公开电子监察系统，确保信息公开内容全面、及时、规范；进一步加强与媒体合作力度，切实做好政策解读回应工作；不断畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求，进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复。

（四）促进工作规范，增强公开实效

根据我局权责清单及时梳理公开内容，及时调整政府信息公开目录，促进公开范围不断扩大，公开内容不断细化。紧紧围绕我市林业重点工作，及时公开重大决策、重要政策落实和重点工作推进情况。

1.围绕“稳增长”推进政务公开。一是紧紧围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项和我市林业重点工作，推进有关项目执行情况和公共资源配置领域信息公开，重点公开规划计划、招投标、工程进度、资金管理等信息。二是深化财政预算执行情况和加大减税降费、税收优惠政策公开，在门户网站积极推动单位预决算及财政资金安排的“三公”经费信息向社会公开

2.围绕“促改革”推进政务公开。一是大力推进管理公开。全面推行权力清单、责任清单公开工作，在局门户网站首页设置专栏公开权力清单和责任清单。经过全面梳理，融合了权力清单、责任清单、公共服务事项清单等共191个事项，形成我局权责清单。同时认真落实上级下放权力的承接工作，做好行政审批事项承接、取消、下放、保留事项的公开工作，依法对行政审批事项进行梳理清理。二是推行“双随机、一公开”监管全覆盖。围绕实现“双随机、一公开”监管全覆盖要求，汇总形成并统一公布林业部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公开抽查结果和查处情况。三是大力推进“互联网+政务服务”。加快完善电子证照系统，促进行政审批服务全程网办，加快实体政务窗口与网上服务平台融合发展，让企业和群众办事更加快捷。

3.围绕“惠民生”推进政务公开。一是加大扶贫脱贫信息公开力度。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫对象、帮扶措施、扶贫成效、帮扶项目资金项目安排等信息公开力度，在局门户网站公开扶持发展林下经济项目申报通知和评审结果。二是推进环境保护信息公开。主动回应社会关注的涉林环保热点问题，及时公开水土保持林、水源涵养林建设情况。

4.围绕“防风险”推进政务公开。一是加大安全生产监管监察信息公开力度，在局门户网站开辟“创建安全发展林业行业”专栏，及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。二是扎实推进“双公示”工作，建立“双公示信息”网站公开专栏，及时公开行政许可和行政处罚信息，提高行政管理透明度和公信力。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息数量

2017年，我局新增主动公开信息52条，历年以来的主动公开信息累计达442条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在主动公开的政府信息中，应主动公开的其他政府信息21条，占40.4%；工作动态类信息16条，占30.8%；行政权力运行类信息5条，占9.6%；规划计划类信息3条，占5.8%；机构职能类信息2条，占3.8%；财务公开类信息2条，占3.8%；法规规章和规范类信息1条，占1.9%；人事信息类信息1条，占1.9%；应急管理类信息1条，占1.9%。

（三）主动公开政府信息的形式

继续发挥门户网站、档案馆、信息公开栏、报刊广播电视等主要公开渠道的作用，进一步拓宽政务公开的途径和渠道，推动政府信息公开向基层延伸，面向市民，方便不同社会群体获取政府信息。

1.门户网站。不断优化网站设计，强化网站服务功能，进一步发挥网站作为信息公开主渠道的作用。依据我局编制的政府信息公开指南和目录，自发文之日起20个工作日内在局门户网站的“政府信息公开”栏目发布，并在规定时限内移交市档案馆公开，以便社会公众查阅林业信息。2017年，门户网站总访问量达16万人次。

2.信息公开栏。在局办公大楼显要位置分别设置政务公开和党务公开栏，及时主动的公开“工作要点、财务收支、接待费用、车辆管理、办公费用、通知公告、其他事项”等各类信息，方便群众查阅。

3.其他形式公开。加强与泉州电视台、《泉州晚报》、《东南早报》、《海峡都市报》、《新华网》、央视7套《绿色时空》等媒体合作，通过媒体报道林业信息，扩大了影响力。持续加强信息报送，积极向两办、省林业厅报送工作信息。

（四）开展政策解读工作情况、政策解读数量

结合加强和规范政府信息公开情况统计报送工作，进一步明确政策文件解读工作的责任和要求，及时在局门户网站发布国家、省、市的重要政策，并转发相关政策的解读信息。2017年3月份，局领导带领相关科室的负责同志，一起走进泉州广播电视台《政风行风热线》直播间，现场接听广大市民的热线电话，在线解读相关林业政策以及在线解答群众问题。

（五）回应社会关切情况

对涉及本地区林业行业的重要政务舆情、重大突发事件、应急等热点问题，在第一时间通过局门户网站发布信息等方式进行回应。认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，办结人大建议16件、政协提案15件，满意率达100%。畅通 “局长信箱”、“公众留言”、“电话举报”、“依申请公开”等群众诉求反映渠道，完善依申请公开、来电登记等机制，认真做好政务和社会热点舆情的收集和回应。2017年共受理网站公众留言和局长信箱群众来信31件，均能督促按时反馈当事。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量

2017年我局受理申请的数量2件，历年累计6件，主要受理方式为门户网站申请、电话申请。申请事项：2017年工作计划、相关评估报告等。

（二）对申请的办理情况

共依法答复2件，全部同意公开。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至2017年12月31日，我局未接收到政府信息公开行政复议、诉讼和申诉。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2017年我局政务公开工作虽然取得了一些进步，但是对照有关规定和上级要求，距离社会公众的愿望，都还存在差距。一是对政府信息公开工作的重要性认识还不足，主动公开意识有待进一步增强。二是重点领域政府信息公开力度有待加强，特别是涉及财政预决算资金和“三公”经费等敏感信息公开的全面性有待进一步增强。三是公开平台和载体建设管理水平有待提升。对在线访谈和“两微一端”等新媒体公开形式的建设力度不够，信息公开平台的互动交流功能有待完善。

（二）具体解决办法和改进措施

今后，我局将继续深入贯彻贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》和省、市有关文件精神，坚持不懈地深化政务公开工作，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，大力推动简政放权、放管结合、优化服务改革，努力打造法治、创新、廉洁和服务型机关。一是完善政务公开各项制度。按照省政府、市政府政务公开工作要求，结合工作实际，全力推进政务公开工作，更好地向公众提供信息公开服务，将政务公开工作作为一项长期性工作来抓，全面规范政务公开制度。及时更新发生变化、变更的信息，更新信息公开指南和目录，确保公开信息的准确性和时效性。二是加大政务公开工作力度。按照政务公开工作的要求，加强与上级主管部门联系。同时，对政府及部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，进一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容。三是扩展政务公开途径。在继续做好全市网站政务公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、政务大厅窗口等方面的政务公开力度。努力探索信息公开的新途径，拓宽信息公开方式，畅通公开渠道，方便企事业单位、服务群众，有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

无

（二）附表