近日,市委书记、林长张毅恭,市长、林长蔡战胜签发关于加快推动林业高质量发展的令,要求全市上下要深入践行习近平生态文明思想,树牢绿水青山就是金山银山理念,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚持扩绿、兴绿、护绿并举,加强森林“水库、钱库、粮库、碳库”联动,构建生态保护大格局,促进百姓富与生态美有机统一。
提高森林质量,厚植高质量发展底色。科学开展国土绿化行动,加快森林资源从“量”的增长到“质”的提升,再到“美”的蜕变。要改善重点区域林相,坚持造林复绿与林相改造并举、绿化与美化并重,大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的针阔混交林、复层异龄林、生态景观林,推进城乡绿化一体化建设,不断增进人民生态福祉。要推进森林质量精准提升,以中央财政国土绿化试点示范项目建设为牵引,采取科学、精准、高效的技术措施,因地制宜精准提升海岸带生态屏障、两江流域水源涵养林、戴云山脉绿色屏障的森林质量,培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统。要强化森林科学经营,鼓励多功能森林经营,推进松林改造、森林抚育、国家储备林等造林绿化工程建设,充分发挥森林“四库”功能。
加强生态保护,夯实高质量发展基础。健全完善林长制网格化管理体系,加强监测、巡护和保护管理,抓实第三轮中央生态环境保护督察、森林督查等反馈问题的整改,严厉打击涉林违法行为,坚决守住生态安全边界。认真落实森林防火网格化责任,建立部门协同、信息共享、联防联控的防灭火一体化运行机制,加强预防、扑救、保障三大体系建设,强化重要时间节点和重点区域火灾防控力度,扎实抓好增发国债“泉州市森林防火应急道路建设项目”建设。坚决打好松材线虫病防控攻坚战,持续实现疫点、疫情发生面积、病死松树数量“三下降”,有效遏制疫情,确保森林资源和生态安全。强化自然保护地、野生动植物和古树名木的保护管理,扎实推进生物多样性保护工程建设,严格落实湿地保护修复,建立互花米草除治长效管护制度,确保复萌植株动态清零。
加快改革发展,提升高质量发展水平。着力推进集体林地“三权分置”,加快建设权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度,深入实施国有林场“442”工程建设,鼓励探索“绿票”“碳票”等林权资产折资量化的林票运行机制,增强森林资源资产对社会资本的吸引力。加快林业专业大户、家庭林场、林业合作社、林业专业化服务组织等新型林业经营主体培育,大力发展适度规模经营、立体精致经营、主体复合经营、三产链接经营等多式联营。加大政策、资金扶持力度,坚持规划引领,做大做强做优竹产业和林下经济,统筹推进林木生物质利用、森林旅游、森林康养、林业碳汇开发,大力发展花卉苗木、油茶、菌类等特色优势产业,积极践行大食物观,因地制宜开发森林食品,强化招商引资和持续优化营商环境,培育重点园区、重点企业、重点品牌,推动林业一二三产业融合发展。健全完善林业金融服务体系,发展林业普惠金融服务,拓宽林业资产要素抵质押范围,探索林业碳汇金融产品创新。健全完善林业生态补偿机制,实行分类补偿、分级补助,稳步提高补助标准。
强化组织领导,落实高质量发展保障。各级党委、政府要以林长制为抓手,强化履职尽职、压实属地责任,各级林长办要发挥参谋助手和统筹协调作用,各级林长制协作单位要同向发力、密切协作,用好督查考核“指挥棒”,全力构建森林生态齐抓共管大格局。要完善“林长+法院院长、检察长、森林警长”等司法治理模式,拓展“林长+”协作方式,打好生态保护“组合拳”。要夯实基层基础,强化基层林业站、林业行政执法、生态护林员等队伍建设,打造“卫星遥感+视频监控+无人机+地面巡护”为一体的森林资源立体监管体系,不断提升治理水平。要加快培育林业新质生产力,加强林业科技创新和成果转化运用,推广新品种、新技术、新标准、新材料、新装备等“五新”技术,积极探索推进产业生态化、生态产业化新路径。要弘扬森林生态文化,抓好高品质自然教育基地建设,推进林、文、旅等业态模式深度融合发展,形成爱绿、扩绿、兴绿、护绿的良好氛围。
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